公車采購自主品牌謊言幾時休

    6月22日，吉林省委辦公廳和省政府辦公廳向全省下發了《吉林省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》，全文引用了國務院辦公廳年初頒布的《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》第六條內容：黨政機關應配備使用國產汽車，對自主品牌和自主創新的新能源汽車，可以實行政府優先采購。據悉，其他省份也正在制定類似文件，預計下半年將陸續出臺。

    《辦法》受到了自主車企的熱烈歡迎。根據6月30日全國人大常委會表決通過的關于批準2010年中央決算的決議，2010年中央行政單位、事業單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元，其中公車購置及運行費61.69億元。如果這筆費用的20%可以用來采購自主品牌，自主品牌的發展將迎來新的契機。

    《辦法》降低了采購標準，規定一般公務用車配備排氣量1.8升(含)以下、價格18萬元以內的轎車，其中機要通信用車配備排氣量1.6升(含)以下、價格12萬元以內的轎車。降低標準是個好消息，多數合資品牌B級車因排量過大、價格過高而出局，讓自主品牌車型的價格優勢顯現出來。如果政府用車真能大批量采購自主品牌B級車，將改寫B級車市場格局，幫助自主品牌突破中高端市場的天花板。

    然而，《辦法》能否促成政府大量采購自主品牌仍要畫個問號。雖然辦法規定政府應該采購自主品牌車，但沒有明確采購自主品牌車的數量比例，因此難以得到真正執行。事實上，2009年國家頒布的《汽車產業調整和振興規劃》中就提出，從2009年開始，各級政府和公共機構配備公務用車自主品牌所占比例不得低于50%。但50%的標準并沒有明確是數量還是購車金額，也沒有給出操作、監督的具體細則，結果這一目標基本落空。對比2009年的《規劃》，今年的《辦法》與其說是進步，還不如說是倒退，因為2009年的《規劃》尚有“50%”的比例規定，《辦法》只是做了一個鼓勵購買的姿態。

    力帆集團董事長尹明善曾表示，對于自主品牌采購，政府要有一個固定的量。自主品牌已經占了全國汽車銷量的三分之一，政府采購應有三分之一向自主品牌傾斜，做不到三分之一，哪怕到20%也好，這樣才能有保證。如果只是泛泛而談，政府采購自主品牌的議案提得再多也沒用。有企業建議，明確自主品牌汽車的界定標準、政府采購自主品牌產品的明細及比例，并建立嚴格的監督機制，以確保政府采購自主品牌不流于形式。

    政府采購自主品牌汽車面臨的另一個挑戰是，面對公務車采購的巨大蛋糕，多數合資車企已經根據新標準調整產品線，預計下半年，更多符合公務車采購標準的合資車型將進入市場。只有明確自主品牌產品的采購數量比例，才可以避免自主品牌不被排擠出局。

    加大自主品牌的政府采購力度是一個老生常談的話題，倘若沒有具體的細則保駕護航，《辦法》將是又一個謊言。