新一輪汽車市場消費政策將至

    國務院安排60億元補貼支持推廣1.6升及以下排量節能汽車“話音未落”，6月13日，財政部、商務部聯合發布公告，明確2012年老舊汽車報廢更新補貼車輛范圍及補貼標準，此次補貼對象為商用車，最高補貼標準為1.8萬元。但這并非新一輪汽車市場消費政策的全部。國務院近期將發布有關文件，新能源汽車有望免征車輛購置稅、并降低13%的增值稅稅率。此外記者獲悉，今年底汽車下鄉政策有望重啟。

    新政1

    現金補貼商用車“以舊換新”

    6月13日，財政部、商務部聯合發布《老舊汽車報廢更新補貼資金管理暫行辦法》公告，這一次，“商用車”為第一批受益者。公告規定，補貼車型為三類：一是補貼報廢的農村客運車輛1.1萬元；二是補貼更新換代且舊車使用年限在8~15年之間城市公交車，根據車長和座位不同，每輛補貼1.1~1.8萬元；三是使用超過10年且不到15年、總質量大于12噸的重型載貨汽車，每輛補貼1.8萬元。補貼時間為，從即日起至2012年12月31日。

    分析人士認為，此次補貼實為以舊換新，“補貼農用車、公交車以及載貨汽車是較為穩妥政策，一方面能給車市減負，另外一方面不會由于過度刺激，導致車市畸形發展”。據了解，在2008年金融危機來襲時，政府推出汽車以舊換新和汽車下鄉優惠政策，導致車企盲目擴張產能，大肆生產技術落后車型，消費者結構不但沒有得到有效調整，反而SUV與豪華車銷售異?；鸨?。

    新政2

    減稅助力中強混動車發展

    在商務車之后，新能源車也將受惠于政策。工信部裝備工業司司長張相木日前表示，《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》近期將由國務院發布實施。

    規劃規定，2011~2020年，購買純電動汽車、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅；2011~2015年，中強混合動力汽車減半征收車輛購置稅、消費稅和車船稅。換算成車價，前者可省10%左右的購車成本，后者則可減低15%的綜合稅負。此外，增值稅稅率和企業納稅加計扣除也將調整，2011~2020年，企業銷售新能源汽車及其關鍵零部件的增值稅稅率調整為13%。國家“大張旗鼓”鼓勵汽車企業生產銷售新能源車。

    但據了解，純電車、插電式混合動力車型可靠性和耐久度仍未得到市場驗證，充電換電基礎設施仍未全面普及；說服消費者購買仍需較長時間。兩者之間，中強混合動力車型更受消費者青睞，豐田、本田或借此實現“王者歸來”。從去年至今，豐田先后投放CT200h、新普銳斯和新凱美瑞混合動力，本田則計劃導入Insight和CRZ。

    預測

    “汽車下鄉”下半年或重啟
 
    與前兩項政策已是“板上釘釘”不同，汽車下鄉年底重啟仍未最終確定。政府各部委還在協商。但有消息稱，該政策最快將于6月底推出并執行。此前重慶市率先啟動了新一輪汽車下鄉政策，引起廣泛關注。

    據統計，2009年至2010年，政府實施汽車下鄉政策，先后投入49.7億元，與“1.6L以下車型購置稅減半”一起，刺激車市增長，直接促進150余萬輛汽車銷售，占近當年汽車總銷量10%。

    專家們解析，汽車下鄉之所以效果明顯，是因為受益車型多，受眾群體廣，直接拉動車市增長；但其缺點同樣明顯，容易造成汽車企業低水平重復擴張，推遲產業結構升級和改善。專家普遍認為，從去年開始到現在的車市不振，很大程度上是在為2009年的政策刺激買單。有專家建議，政策應引導汽車產業更有競爭力地長期發展，讓汽車消費者重回合理的軌道，不盲從，不跟風。

    聲音

    補貼購車損害社會公平

    對于新一輪汽車消費補貼政策，有反對者認為，中國車市近10年來一直保持高速增長勢頭，現已超越美國成為全球最大市場，年產銷超過1800萬輛——如此成功，不思反哺，卻求政策支持，于情于理說不過去。購車人士在社會中處中高端位置，對其補貼有違社會公平。反對者還認為，中高端汽車產能過剩已然明顯，新一輪刺激消費可能導致投資盲目以及落后產能無法更替升級的風險。

    有業內人士指出，其實從現有政策來看，政府極其小心謹慎，以免打擾行業規劃與市場秩序。對商用車和新能源車補貼，更多著眼于車型升級。汽車下鄉與汽車以舊換新并沒有一同出臺，更多仍在觀望，不排除隨宏觀經濟好轉而取消的可能，而這是眾多反對者樂于見到的。