整車制造告別鼓勵 雷諾國產“卡”在審批關

    一直在謀求國產的雷諾汽車正遭遇到審批的難關。近日，一位武漢當地政府人士對《第一財經日報》記者表示，雷諾國產事宜遭遇到審批的麻煩，尚未獲得發改委審批，估計年內難以通過相關審批。

　　隨著社會資源與汽車銷量增長之間的矛盾越發緊張，以新品牌國產、新項目落地等形式為主的汽車行業外延式擴張不再受青睞。

　　在2004年就曾考慮國產的雷諾汽車，現在依然沒有落地。當其再度謀求國產時，卻發現中國市場的大門已不再張開。去年年底，汽車整車制造條目從最新的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類中被刪除，這成為影響其審批的關鍵。

　　2012年7月11日，法國雷諾汽車宣布今年上半年全球銷量達到133萬輛，同比下跌了3.3%，主要下滑因素為歐洲市場低迷。在此情況下，作為全球第一大汽車市場的中國市場越發被寄予厚望。消息人士表示，除了審批之外的其他國產環節，諸如工廠選址、“殼資源”等均已確定，雷諾國產已是箭在弦上。

　　借殼三江雷諾

　　雷諾正在加快國產，逐一落實各個環節。

　　對于新增項目來說，最關鍵的就是整車生產資質問題。按照國家發改委產業政策要求，新增汽車生產企業必須在兼并現有汽車生產企業的基礎上進行，因此雷諾的國產項目需要借一個“殼資源”以獲得整車生產資質。

　　據上述消息人士表示，雷諾國產的“殼資源”已經確定，就是原三江雷諾。東風汽車將收購原三江雷諾，并以此為基礎成立東風雷諾合資公司。

　　其實，雷諾的國產之所以拖延到了現在，很大的原因就是這個三江雷諾。1993年雷諾與三江航天合資成立于孝感的三江雷諾，生產輕型商用車。不過，1995年投產之后并不順利，八年時間僅賣出去了4000多輛，最終停產。

　　三江雷諾的失利影響了雷諾在中國的形象。在雷諾2004年開始謀求國產時，中國政府就要求其先解決三江雷諾的問題。據悉，去年雷諾正式將持有的45%股權出售給了合資伙伴三江航天。這最終掃清了雷諾國產的障礙。

　　關于“殼資源”，曾經發生了一個小插曲。西進武漢的上海通用和即將合資的東風雷諾，圍繞著“殼資源”，曾發生了爭奪。最終上海通用因為是異地建廠，且上汽15%以上的市場占有率屬于國家鼓勵擴張的范圍之內，不需要“殼資源”而皆大歡喜。

　　在雷諾的國產中，選址問題一直是合資雙方角力的主要問題。就東風雷諾項目而言，簡單的選擇問題，關系到了合資雙方對項目的控制權。將項目放在廣州，固然可能借助東風日產已經成熟的配套體系和物流體系，但卻可能出現雷諾和日產聯手與東風博弈的風險。所以，東風一直堅持將項目放在其大本營武漢。

　　記者了解到，選址現在已經按照東風汽車的意愿，確定落戶武漢。只是，具體落到武漢的哪個區域，目前依然未有定論。前段時間曾經傳出落戶武漢市陽邏經濟開發區的消息，不過，上述消息人士表示，最大的可能還是會落戶沌口。畢竟陽邏缺乏汽車配套系統，而沌口已經非常成熟。

　　審批難度加大

　　去年年底我國最新的《外商投資產業指導目錄》對外發布，汽車整車制造不再屬于被鼓勵的產業。這成為影響雷諾國產的最大障礙。

　　“從鼓勵條目中刪除雖然并不意味著汽車整車制造被禁止，依然是可允許的，但是政策空間卻一下子縮小了，審批難度非常大?！毕⑷耸勘硎?，對于雷諾國產來說，今年年內完成審批的難度非常大。

　　他認為，現在來看，最大可能會在2013年獲得審批，而按照一般意義上兩年的國產工廠建設周期，那么東風雷諾真正進入市場，可能最快要到2015年了。雷諾-日產聯盟CEO戈恩也曾表示，將在2016年之前，在中國擁有雷諾的生產基地。

　　中國如今全球第一的市場規模，加上與社會資源的矛盾日益尖銳，使我國汽車產業未來發展難以預測。之前依靠增加新項目的這種外延式的增長，已經逐漸走到盡頭。

　　從2004年到現在，在與中方不斷博弈的雷諾汽車，喪失了進入中國汽車市場的最佳時機。而在短短的8年，規模突破300萬輛的東風汽車如今也具備了足夠的話語權，早已不再如當年那般對新項目的渴求和對外資的依賴。

　　一半以上銷量局限在歐洲市場的雷諾汽車，如今在歐債危機的影響下，銷量不斷下滑。今年一季度，雷諾銷量下滑了接近8%，而在歐洲，下滑的幅度則接近20%。

　　實際上，外資整車制造審批的日益趨嚴，影響的不僅僅是雷諾，像沃爾沃的國產，目前同樣受制于審批問題?，F在，可能是外資進入中國市場的最后機會，未來，對于中國汽車行業來說，更多的可能是借助重組兼并等形式梳理外資關系。