隨著《汽車產品召回監督管理條例》征求意見稿發布，廣州各大車企市場品質科本周的一大重點，就是研讀這個對行業和消費者影響深遠的文本。從懲罰力度看，一些罰金計算方式已經超過美國的同類規定。但是對于一些具體條文，比如“保密”規定，仍然存在爭議。
國家質檢總局日前發布《汽車產品召回監督管理條例》征求意見稿，新條例以2004年出臺的《缺陷汽車召回管理規定》為基礎修改。草案規定，國產、進口車生產商將統一遵此條例。相比舊規，新規加大了處罰力度，生產者故意隱瞞汽車產品缺陷，或生產者未按主管部門責令召回等多種行為，將被追刑責，最高處以產品貨值金額50%的罰款。
瞞報成本可能遠高于美國
“在意見稿公開前主管部門有和廠家溝通，有的意見已反映在其中?！睆V汽本田聯系人昨日對本報表示，公司對該稿完全支持，因為對消費者是有好處的，隨后將展開學習。廣汽豐田聯系人也對意見稿方向表示支持。
廣汽本田有關人士稱，如果車企一直按照規矩辦事，不會因為條例出臺存在什么問題。例如意見稿規定，“汽車產品在境外開展召回和技術服務活動信息”要備案，該人士稱事實上本田如果在海外召回，都會和主管部門溝通；又例如汽車銷售者要求對生產批次、數量、流向等內容的臺賬保存10年以上，“我們對此也一直有追蹤管理?！?
不過車企也注意到，今后隱瞞缺陷將能背上巨額罰單甚至破產。意見稿規定，違法生產、銷售、進口產品貨值金額2%以上50%以下的罰款。以15萬元/輛、共計10萬輛轎車計算，瞞報代價將介乎3~75億元，而美國迄今為止最重的一起罰款為1600萬美元。
十部委角色分明
意見稿中也首度出現“國務院有關部門”字眼，十部委都有各自監管角色。例如，一旦車企產品被責令召回，公安有權暫停機動車登記工作，交通和運輸主管部門有權停止產品營運。
“保密”規定惹爭議
在法律界看來，意見稿仍有不少爭議之處，最大伏筆來自“保密”規定。意見稿第三十九條規定，在缺陷調查過程中，未經主管部門同意，任何單位和個人不得擅自泄露相關信息。
“在我看來‘保密’不是必要的?！敝邢麉f律師團團長邱寶昌對本報說，汽車召回調查涉及公眾，商業秘密和公眾利益相比，后者應該優先。大成律師事務所廣州分所高級合伙律師陳北元對本報說，該規定將限制消費者對信息的知情權?！皩ζ嚾毕菪畔敼_和隨時披露，它不屬于國家秘密范疇，任何消費者發現存在缺陷都有權將信息披露?！?
第二個爭議之處是聽證會。美國的聽證會讓人印象深刻，在意見稿中也新增如果對缺陷調查存在爭議必要時可以聽證。邱寶昌說，在舉行風險評估和召回聽證會上，當事各方都應該參加?！白钕劝l現問題的往往是車主而不是專家，他們不應被排除在聽證之外?！?
第三是廠家從調查到召回是否應該有個時間限定。邱寶昌說：“有些企業可能透過延長質保來替換本來應該的召回。所以投訴達到一定量時車企就應該召回，調查時間不能超過半年，否則將強制召回，不能老等著車企業做主，防止拖延時間?！?
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