東莞力爭今年全面淘汰轄區內黃標車

2015年度全市節能減排財政政策綜合示范城市建設工作推進會議昨日召開，市委副書記、市長袁寶成從“為何要創建”、“為什么要完成任務”、“如何完成創建目標”三個層面，系統闡述了東莞創建節能減排示范市的必要性、重要性和工作方式方法。

袁寶成強調，全市上下要迅速行動起來，尤其是重點部門、重點鎮街、重點企業、重點項目要進一步強化責任，克服困難，落實舉措，堅決完成各項任務目標，努力使東莞節能減排工作走在全國全省前列。

市委常委、常務副市長張科主持會議，副市長魯修祿、賀宇，市政府秘書長鄧浩全參加會議，相關部門和鎮街代表分別作了表態發言。會議下發了我市2015年節能減排示范建設的行動計劃。

談認識：

關系群眾健康 關系城市誠信

從2014年開始，各級各部門全面推進三年行動計劃，做了大量的工作，也取得了比較明顯的成效，為全市發展作出了積極貢獻。

在充分肯定了成績的同時，袁寶成指出，與上級下達的任務相比，與加快轉型升級的要求相比，與市民群眾的期望相比，我市節能減排工作還有較大的提升空間。特別是對于當前示范建設工作所面臨的嚴峻形勢，大家要有清醒的認識。對于未能完成國家下達的任務，我們要少找客觀借口，多從自己身上找原因、找問題，采取有針對性的措施補上欠賬，加快完成新一年的任務。

袁寶成強調，指標任務完不成直接關系到示范城市摘牌，不僅關系到國家補助扣回，更關系到上級的持續信任、城市的誠信、城市的形象和發展紅利的爭取。各級各相關部門必須切實增強責任感和緊迫感，堅定決心，加大力度，迅速行動，努力完成既定目標任務，以扎實成效推動全市發展水平的進一步提升。

談任務：

抓住四個重點 實行精準發力

袁寶成強調，要抓住重點部門、重點鎮街、重點企業、重點項目，實行精準發力，以超常規手段完成超難度任務。與此同時，要毫不松懈地抓好節能工作，確保全面順利地完成國家下達的年度目標任務。

針對氨氮和化學需氧量減排指標任務，突出抓好水污染治理。要加快推進水鄉地區“兩高一低”企業引導退出。要加快石馬河流域和水鄉地區的截污次支管網建設。要加快截污主干管“斷頭網”接駁工程建設。要加快污水處理廠建設。

針對二氧化硫和氮氧化物減排指標任務，突出抓好大氣污染治理。要推動全市“黃標車”全面淘汰。要大力推進火力發電機組改造。要加快推進工業鍋爐改造。

針對單位GDP 能耗下降任務，突出抓好工業節能。要加快推進電機能效提升。要大力推進注塑機節能改造。要認真落實清潔生產行動計劃。

談機制：

確立可檢查可考核可通報工作機制

今年1月1日新環保法正式實施，在剛閉幕的全國“兩會”上，我市又被依法賦予了地方立法權。

袁寶成強調，要建立可檢查、可考核、可通報高強度的工作機制。要讓數據清晰可查，更要讓群眾看得到、感受得著。要加強環保立法執法，依法出臺一系列環境政策法規，加大環保執法力度，強力打擊環境違法行為。

要落實企業主體責任。廣大企業要發揮好節能減排主體作用，充分認識和承擔起應盡的社會責任，嚴格按照法律法規及政策規定組織生產，自覺淘汰和改造不符合節能減排要求的項目、產品和工藝，把經濟效益建立在節能減排的基礎上，樹立良好的社會形象。

要強化督促考核。要加大對剛性目標完成情況的督查考核，對考核評價“未完成”年度任務的部門（鎮街）主要負責人進行約談。同時，要積極加強與上級的溝通協調，爭取獲得更多業務上的支持與指導。

行動計劃：

完成不低于4萬輛黃標車年度淘汰目標

會議下發了《2015年東莞市節能減排財政政策綜合示范城市建設行動計劃》，提出了年度目標：到今年底，全市單位生產總值能源消耗指標比2010年下降23.4%，降至0.507噸標準煤/萬元；全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分別在2010年排放量的基礎上下降25.08%、26.4%、36.72%和35.04%，分別控制在11.78萬噸、1.71萬噸、8.68萬噸和13.2萬噸。

《方案》提出，2015年推廣應用新能源汽車2167輛，其中更新或新增節能與新能源公交車500輛；改裝清潔能源出租車805輛。

力爭今年全面淘汰轄區內的黃標車，完成不低于4萬輛黃標車的年度淘汰目標。

■部門鎮街表態

對造紙、發電等能耗大的增資擴產項目，原則上不予審批；對于產業升級確有推動作用的重大項目，也必須在“產能等量淘汰、不新增能耗”的前提下，進行立項審批。

——市經信局局長葉葆華

建立高能耗、高污染新增產能的多部門聯合審批制度。實行“一票否決”，用“最嚴格”的措施控制高耗能、高污染新增項目準入。

——市環保局局長方燦芬

鐵腕清理違法違規產能。從源頭上堅決壓降“兩高一低”企業。依法關停淘汰造紙企業未批先建、批小上大、超出環評以及不具備安全生產條件的違法違規產能。依法鐵腕整治洗水、漂染、印花、制革等行業和遏制無證照污染企業反彈

——中堂鎮政府

■數說2015年東莞節能減排10大硬指標

對已簽關停協議的33家造紙企業，要抓緊督促，確保4月底前停產；對未簽協議的24家造紙企業，爭取理解支持，確保5月底前停產；

47家漂染、洗水、電鍍等非造紙企業，要綜合運用經濟、金融等手段，引導加快退出；

今年要啟動石馬河流域200公里、水鄉經濟區150公里截污次支管網建設；

要全面排查清理10公里“斷頭網”情況，力爭6月前實現全市截污主干管網全貫通；

按照省的要求，我市必須在2015年底基本淘汰全市黃標車；

爭取推動沙角C電廠在3月底前停產，進行脫硝技術改造；要啟動中小型火力發電燃煤機組大氣污染物改造工作，爭取6月底前完成建設和驗收； 

加快水泵、風機等電機系統節能改造，力爭年內實現節能105 萬千瓦時的目標；確保按期完成930臺注塑機改造任務；

今年力爭推動56家以上的企業達到市級清潔生產企業水平，其中至少6家達到省級清潔生產企業水平；

完善麻涌、長安、虎門、沙田、常平、大朗、中堂等7個環保專業基地建設，引導現有重點污染企業優化升級和整合入園；

年內完成管理系統升級，引導200家企業與市平臺完成對接。