成品油價格新機制出臺:設40美元地板價

    記者剛剛從發改委獲悉，成品油價格機制進一步完善，國內成品油價格機制設置調控上下限。調控上限為每桶130美元，下限為每桶40美元，即當國際市 場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價不降低；在40美元—130美元之間運行時，國內成品 油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。

　　而今日24時，國內成品油價格將再次迎來調價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調整成品油價格時，國內成品油價格對應的國際市場原油價格略高 于每桶40美元。因此，根據完善后的價格機制，國內成品油價格還有一定下調空間。按此，汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元，測算到全國平均零 售價格90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

　　成品油價格新機制出臺：設40美元“地板” 130美元“天花板”

　　現行成品油價格機制是2013年修改完善的。3年來，機制運行平穩，效果顯著，能夠更加靈敏反映國際市場油價變化，保證了成品油市場正常供應，促進了市場有序競爭，同時，價格調整透明度增強，市場化程度進一步提高，得到了社會各方面肯定和認同。

　　2014年下半年以來，世界石油市場格局發生了深刻變化，國際市場油價從每桶11 0美元快速下跌至40美元以下，成品油價格機制在運行過程中出現了一些不適應的問題：一是國際市場油價持續走低的負面影響逐步顯現。過低的油價不利于我國 石油產業的長期健康發展，也不利于新能源和可替代能源發展。二是成品油價格調整與市場化目標尚有差距。因此，國家決定修改完善現行成品油價格機制，并進一 步推進價格市場化。

　　為減輕國際市場油價過高或過低對國內市場的負面影響，保障國內能源長期安全，有必要對國內成品油價格機制設置調控上下限。調控上限為每桶130 美元，下限為每桶40美元，即當國際市場油價高于每桶130美元時，汽、柴油最高零售價格不提或少提；低于40美元時，汽、柴油最高零售價不降低；在40 美元—130美元之間運行時，國內成品油價格按機制正常調整，該漲就漲，該降就降。

　　發改委解答：成品油價格機制為何要設置調控上下限？

　　我國既是石油進口和消費大國，也是石油生產大國，油價過高或過低都會對我國經濟產生不利影響。油價過高，會大幅增加石油進口成本，加大用油行業 和消費者負擔，影響國民經濟平穩運行。油價過低，短期看可降低石油進口和供應成本，但由于我國石油資源稟賦差、生產成本高，長期看會導致國內原油產能萎 縮、削弱我國石油自給能力，使我國已達60%的石油對外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，過低的油價不利于資源節約使用和治理空氣污染， 也不利于能源結構調整和新能源發展。

　　成品油價格新機制的“40美元地板價”從何而來？

　　將調控下限設定為每桶40美元，是綜合考慮國內原油開采成本、國際市場油價長期走勢，以及我國能源政策等因素確定的。據相關機構統計，國際主要 石油企業的平均原油生產成本在每桶40美元左右，因資源稟賦等原因，我國原油生產成本更高。生產成本是決定國際油價長期走勢的主要因素。雖然目前國際市場 油價低于每桶40美元，甚至還會持續一段時間，但長期低于40美元的可能性較小。因此將每桶40美元設定為調控下限是合適的。

　　為減輕油價波動帶來的不利影響，建立油價調控風險準備金。當國際市場油價低于調控下限時，國內成品油價格未調金額全部納入風險準備金，主要用于促進節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。

　　好消息：明起，油價每升便宜一毛錢 加滿一箱省五元！

　　今日24時，國內成品油價格將再次迎來調價窗口。由于去年12月15日國家暫緩調整成品油價格時，國內成品油價格對應的國際市場原油價格略高于每桶40 美元。因此，根據以上完善后的價格機制，國內成品油價格還有一定下調空間。按此，汽、柴油價格每噸可分別降低140元和135元，測算到全國平均零售價格 90號汽油和0號柴油每升分別降低0.10元和0.11元。

　　重要決定！國家將放開液化石油氣出廠價格！

　　此次隨成品油價格機制的完善，國家決定進一步推進價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格。主要是考慮國內煉油能力增長以及進口資源增多， 液化石油氣供應充足，市場銷售價格持續低于國家規定的上限價格水平。二是簡化成品油調價操作。將目前由國家發展改革委印發調價通知改為以信息稿形式對外發 布調價信息。這些市場化措施，都是希望逐步放松價格管制，為將來全面放開成品油價格積累經驗。下一步，國家將結合石油天然氣體質改革進程，適時全面放開成 品油價格。