廣東省交通廳廳長曾兆庚：年票制將逐步取消

    今年省“兩會”期間，公眾關于取消年票的呼聲高漲。昨日下午，省交通運輸廳廳長曾兆庚接受南都記者專訪，回應將改善收費結構，逐步取消年票。他透露，省交通廳正在會同相關部門研究制定完善的方案，以更加公平合理的形式，讓公眾能夠接受。

    談到具體如何改善，如何逐步取消，什么時候公開，曾兆庚多次回應“正在研究解決方案”。他表示，他也一直在關注媒體報道和公眾意見，會最廣泛地征求社會公眾的意見，并希望各方積極提出意見建議，推動交通行業發展。

    南都記者從省交通廳了解到，截至2014年末，廣東全省年票債務余額共500多億元。目前，全省4個地市沒有收年票，其中深圳沒有收費項目；梅州曾收過年票，但債務已還清，目前沒有收費項目；汕尾、陽江以次票形式收取車輛通行費。

     談取消年票

    要經過充分論證，按程序逐步取消

    南都：年票有沒有希望取消？

    曾兆庚：肯定有希望。我們正在研究比較完善的方案，一個是改善收費模式，關鍵是有利于公眾出行，以更加公平合理的形式回應社會，讓大家能夠接受；另一個是逐步取消年票。這個還要征詢有關部門的意見，按程序辦理。

    實際上我們去年就已經開始研究這個問題，但是需要一定的時間，需要征求各個方面的意見，需要拿出一個更加完善的方案，一個實實在在的東西出來回應公眾。

    南都：省財政廳廳長認為，各級財政要履行償還義務。年票還貸應該是各市來解決嗎？

    曾兆庚：我們正在研究解決方案。省廳和各有關部門、各市政府都很積極地在研究。包括相關專家。也爭取最廣泛地征求大家的意見。

    南都：具體方案大概什么時候發布？

    曾兆庚：盡快。公眾對我們的整個收費模式提出更高的要求。

    第一是，我們將征求方方面面的意見，形成一個完善的方案，改變收費模式，更好地有利于公眾出行。第二就是逐步取消年票。取消年票，我們是經過充分的征求意見，充分的論證，按程序逐步取消。

    談修路模式

    收費還貸是一個長期的政策

    南都：“貸款修路，收費還錢”的模式，我們以后還會用嗎？各級政府還能用嗎？

    曾兆庚：現在大部分的交通項目都是通過貸款、融資來解決資金的缺口問題。包括基礎設施，我們歡迎社會來投資。大部分項目是，你有資本金，可以收費，能夠還得起銀行的本金和利息，這個項目就可以做。銀行是這么看的。所以收費還貸是一個長期的政策。

    南都：所以以后可能還會使用這種方式？

    曾兆庚：會。收費還貸，我是指一個具體項目來講。很多項目都希望能夠通過社會的資金、金融機構的融資來解決發展過程中的資金缺口問題。

    南都：但也有人說，如果要交年票錢來還貸的話，情愿少修一點路。當然背景是整個出行環境和十幾年前不一樣了。

    曾兆庚：不同的聲音都要聽，政府聽到不同的聲音，是個好事。我們會爭取最廣泛地征求社會各方的意見。在發展中，肯定會產生這樣、那樣的問題或質疑，我們會根據新的形勢、新的要求來改善我們的工作和收費模式，最終為大家提供更好的交通出行環境。

    談信息公開

    將盡快向社會公布年票信息

    南都：公眾和代表、委員都在呼吁年票信息公開，您怎么回應？

    曾兆庚：應該公開。這個是相關部門參與，包括審計部門、交通部門等，地方也有相關部門。

    南都：現在年票債務是500多億，有沒有具體的數字？

    曾兆庚：年票的數字我們會盡快向社會公布。

    南都：(債務余額)高峰的時候是多少呢？

    曾兆庚：高峰的時候是達到600億。債務余額是逐步減少的?，F在珠三角9個城市互免互通，各市都少收了大家的費用，應該說優惠了車主，是改變收費模式的好辦法。

    南都：之前有沒有測算過，600億的債務要還多少年才能還得清？

    曾兆庚：每個市的債務結構不一樣，每個市有不同的結構，所以每個市的還貸能力和收入不一樣。一市一策，每個市都有他們自己的情況。

    南都：之前很多人質疑年票，認為新增納入的公路沒有經過一個民主的程序。

    曾兆庚：現在已經鎖定余額，所有的項目不能再新增，以后都不能新增。 

    南都：現在各個市每年通過年票收到的錢總共有多少錢？

    曾兆庚：這個我們會統一向社會公布。

    南都：包括歷年的年票收入、年票收費的分配、哪些路先還貸、哪些路納入年票，公眾關心的信息都能得到答案嗎？

    曾兆庚：都會。我們形成了完善的方案以后，我們都會向你們公布，向社會公布。

    南都：什么時候公布？

    曾兆庚：適當的時候會公布。要完善、精確整個數據，要經過各個方面的核對。我們會在適當的時候，以適當的方式向大家公布。

    談拒交年票

   應該依法辦事，該交的交

    南都：有人認為年票制跟上位法沖突，所以選擇不交年票，您怎么看這種做法？

    曾兆庚：應該依法辦事，該交的交。這是個法治社會，大家應該依法去履行自己的義務。

    南都：就是說，在法律修改之前，大家都應該交年票嗎？

    曾兆庚：當然。法制辦李書記(注：省法制辦黨組書記李柏陽)回應得非常清楚，我非常贊同李書記的意見。

    南都：《廣東省公路條例》是年票制實施的依據，你怎么看公眾提出的修訂條例的建議？

    曾兆庚：這個我也贊同李書記的意見。應該完善的完善，應該改進的改進，這個要按照法律程序去進行。

    南都：那就是我們接下來會啟動這樣一個法定程序嗎？交通廳是否會成為推動者？

    曾兆庚：這個是我們會同有關部門積極地研究，因為這個事情涉及到相關單位，相關的地方政府，需要各方面征求意見，同時深入地研究，才能提出一個完善的、令公眾滿意的方案。

    談歷史問題

    撤收費站，年票制貢獻很大

    南都：年票制當年是怎么實施起來的？

    曾兆庚：從開始實施到現在，應該說，年票對改善整個廣東的交通行業起到了很好的作用。年票制撤掉了將近400個收費站，很不容易，當年最多的時候有500多個收費站，有省的項目，有地方的項目，有外資項目，有內資項目，也有民資項目，非常復雜，公眾出行非常不方便。實施年票撤掉了將近400個收費站，現在剩下的就是一些次票站。

    實施年票這么多年，也逐步把深莞惠、珠中江、廣佛肇、潮汕揭四個圈進行互免互通，2013年又擴大到珠三角9市互免互通，這是一個非常好的便民形式。

    南都：從量上看，廣東的交通需求量也很大。

    曾兆庚：對，交通推動整個經濟的發展，起著先行、先導作用。廣東是全國車流量最大的一個省份，高速公路已經超過7000公里，排名全國第一。為什么呢？因為廣東經濟發達，周邊的省份和北方地區的車流都往廣東集聚，人流、物流非常發達，所以路網的需求就更大。大家對交通的期盼很高，要求也很高。

    南都：但現在的問題是，年票制已經引起公眾許多的質疑。

    曾兆庚：發展中肯定會產生這樣、那樣的問題或質疑。過去沒路走，現在有路走了，過去通行效率低，現在通行效率高了，那么公眾又提出了新的要求。我們隨著形勢的發展和要求來推動交通行業的各項工作，包括年票。我們接下來的工作也要考慮，怎樣有利于公眾，有利于方便出行，有利于整個社會的經濟發展。我們會全面傾聽各方面的意見。

    南都：談到撤收費站，王則楚先生也質疑過，比如廣州，南環、東環、西環都納入年票，北環卻不納入，是不是覺得它能收錢？這是一個什么原因？

    曾兆庚：北環是一個多股權的經營性項目，其他股東不賣給你怎么撤呢？雖然廣州市實現年票在先，但廣州撤收費站也是帶了好頭的，力度是很大的，當年收費站到處都是。一個省會城市有這么大的力度，也是對廣東的發展做出了重大貢獻。

    談公眾意見

    輿論有不同的聲音有好處，歡迎公眾提建議

    南都：這兩天代表、委員和公眾也在密集關注年票問題，你怎么看？

    曾兆庚：大家關心很好??！大家關心是推動交通發展的一種動力，交通往往每一件事都涉及到民生。我希望公眾都來關注，才能推動交通的發展。這是一個好事，大家共同出建議，提好的意見，我們都會很重視。人大代表也好，政協委員也好，公眾也好，都歡迎大家提建議。通過公眾的智慧和建言，進一步來推動我們交通的發展，這肯定是個好事。

    南都：但如果部門早一點回應，可能相對來說輿論沒有那么激烈……

    曾兆庚：我覺得輿論有不同的聲音也有好處，聽聽大家不同的聲音有什么不好？輿情有方方面面的聲音，大家都在關注交通，都在重視交通。這是給我們動力。我看到你們登了很多報道，非常關注，每天都看，不只是我自己，很多人都在看。交通需要全社會的支持。

    南都：交通部門前期的回應比較缺乏。有些車主的聲音就比較激烈了，包括拒交年票這種行動。你對他們有什么想說的嗎？

    曾兆庚：輿論允許大家發表意見嘛。允許大家發表各個方面的意見。我們要注意的是，全面聽聽各個方面的聲音，發現需求所在。我們也分析大家的意見，如果意見是好的建議，會積極地吸納，積極地推動。這對交通工作是非常有利的。