熱點二:“十二五”減排仍艱巨
李清著重介紹了我省的空氣質量狀況的最新的變化。李清說:廣東省對大氣治理的效果還是相當不錯的。據環保部剛發布的2013年6月份全國重點區域和74個城市空氣質量狀況排名,珠三角有5個城市進入前十,珠三角地區空氣質量平均達標天數比例為88.5%,高于74個城市平均值24.1個百分點。說明經過十幾年的治理,空氣質量改善卓有成效,像PM2.5、臭氧等新型污染物也得到了初步控制。不過從“十二五”污染減排的目標來看,目前“十二五”時間已經過半,我們做了一個中期評估,國家規定的污染減排4個指標中,只有COD(化學需氧量)一個指標完成得比較好,完成了“十二五”任務的70%多;與大氣相關的二氧化硫和氮氧化物減排量均未完成“過半”。大氣污染治理問題仍然是我省完成減排任務的關鍵。
如果污染減排沒完成任務,環境質量沒改善,就談不上科學發展,就談不上經濟結構戰略性調整。廣東的減排壓力很大,環保部門的工作任務很重。我們將按照朱小丹省長的指示,采取過硬的措施,確保任務完成,促進環境質量改善。
熱點三:試點整治石化企業污染
針對廣東第一人口大省和經濟大省的實際,在空氣污染治理上廣東省環保部門也有了很多創新的做法,據李清介紹,除了4項常規污染物的減排城市,廣東還在加大力度對揮發性有機物(VOCs)的控制。揮發性有機物由于活性強,在溫度高、陽光照射下,極易與氮氧化物發生光化學反應產生臭氧和PM2.5,是灰霾天氣頻發的“元兇”之一。就珠三角地區而言,最近一年的監測數據顯示,珠三角的首要污染物,除江門為細顆粒物外,其余地市的首要污染物均為臭氧,因此現在不僅要加強對氮氧化物排放控制,而且我們還在國家尚未下達治理任務的情況下,主動加大力度開展對VOCs的污染控制。VOCs一方面是機動車排放,另外一方面也包括石油化工、家具制造、涂料生產、印刷等10多個行業的排放。
針對光化學煙霧元兇的VOCs污染治理,在國家尚未出臺有關行業的排放標準的前提下,廣東省先行先試,制定了一系列地方排放標準和評估系數。
另外,從下半年開始,我們將按月公布珠三角各市PM2.5等空氣質量指標排名,以推進大氣污染防治工作。
熱點四:廣東水質受兩方面威脅
李清表示,廣東四大江河的水目前還是比較好的。但廣東水質受到的威脅主要來自兩個方面:
一個是跨界河流。在處理賀江污染問題中我們就可以看出,因為上游開礦,而使下游污染。2011年也出現類似情況,當時上游湖南開礦,造成武江廣東樂昌段銻污染。像這樣來自上游的開發,對進入我省水域的污染,是一個很大的威脅。
這次賀江污染廣東省事件處理得很好,通過上下游兩省加強合作,落實水量調度,盡可能把污染物鎖在上游水庫里,通過加大水資源調度來稀釋。當時處理的目標有三條:第一,污染物不能入西江;第二,確保賀江的供水安全;第三,確保社會穩定。后來這幾個目標都達到了。
第二個問題是產業轉移到上游對下游水域的影響。為了加強對產業轉移園區的環境管理,我省設定轉移園區必須經過環境影響評價論證,對產業轉移園區的布局、規模、產業準入、污染物排放量,以及排污口的設置在環境保護角度是否可行進行論證,并規定配套建設相應的污水處理設施,要做到污染物達標排放,真正做到產業入園、集中治污。
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