【提要】近一年的監測數據顯示，珠三角的首要污染物除江門為細顆粒物外，其余地市的首要污染物均為臭氧，因此廣東不僅要加強對氮氧化物排放控制，還要加大力度開展對VOCs的污染控制。VOCs一方面是機動車排放，另外一方面也包括石油化工、家具制造、涂料生產、印刷等10多個行業的排放。
空氣與水等環境問題，是群眾關心的熱點，也關系美麗廣東的愿景能否實現。今年初我國華北地區的嚴重霧霾天氣，上月初的廣西賀江水污染等環境事件都在提醒人們，在經濟發展的同時，保住生態環境“底線”的嚴峻形勢。
省環保廳廳長李清日前就環保工作的熱點難點向媒體進行解讀。他介紹，省環保廳將以“環保為民”為重點深入開展黨的群眾路線實踐活動，大力實施珠三角清潔空氣行動計劃、南粵水更清行動計劃、重金屬污染防治行動計劃等“六大行動計劃”，著力解決人民群眾關心的突出環境問題。以教育實踐活動推動重點工作的開展，以重點工作成果檢驗教育實踐活動的成效。
在東莞群眾關心的空氣質量、機動車減排等方面，省環保廳也有了進一步的作法，下面我們一起來看看吧。
熱點一： 治氣主抓工業與機動車減排
對于大氣污染治理的強化措施，李清表示：強化措施主要從企業減排和機動車減排兩方面來抓。企業上來說，要減少小鍋爐數量，珠三角大概有8000多臺鍋爐，今年我們要求珠三角各市要把城市建成區都劃定為高污染燃料禁燃區，依法淘汰禁燃區使用煤等高污染燃料的鍋爐；還要求各市通過集中供熱淘汰原有高污染鍋爐，明確列出淘汰清單。此外，珠三角地區還嚴格控制燃煤燃油電廠建設，原則上不再規劃建設燃煤燃油電廠和企業自備電站。
對機動車的減排，一是加大黃標車的淘汰力度。重點抓排放量較大的重型、營運類“黃標車”的淘汰。通過地方政府財政補貼和加強區域限行執法來推動黃標車淘汰。二是加快油品升級。在推行粵Ⅳ車用成品油的基礎上，爭取盡快出臺粵V車用汽油標準，配合有關部門督促石油公司盡快供應符合更高標準的車用成品油，爭取年底珠三角廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海6市供應粵V車用油。
另據羊城晚報報道，廣東省珠三角地區的廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海六市計劃2013年10月1日起升級粵Ⅴ標準汽油，柴油標準于2013年12月1日起升級至國Ⅳ標準，2014年7月1日起升級至國Ⅴ標準；而廣東省其他地區如汕頭、韶關、茂名、肇慶等城市于2013年12月1日起將汽油升至粵Ⅳ標準。
國V汽油標準將臨盆粵或先推 主要指標堪稱史上最嚴
伴隨標準出臺的是“誰為升級買單”的問題。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強稱，油品升級后，必會造成下游零售汽柴油價格的上漲，但漲價往往不會被消費者接受，這就需要有關部門和油企進行協調。
可以參照的是，從北京地區去年供應京Ⅴ汽油要比河北國Ⅲ汽油限價高0.34元/升的情況大致推算，全國范圍升級成國Ⅴ汽油之后，各地（除了北京地區）汽油價格每升或將上漲0.2元-0.5元。
在記者的采訪中，大部分車主并不愿意油品升級加快。司機黃先生說，“油品升級意味著油價要漲，但對駕駛的性能并沒有改變?！庇兴緳C坦言，即使粵Ⅴ油率先實現了局部供應，為節省油價仍然會開到周邊有粵Ⅲ、粵IV油站的地方加油，因此高品質汽油要實現大范圍全面供應，才會有實際意義。
有不愿具名的專家分析，與地方政府部門對污染減排的焦急相比，油品升級，意味著油企增加動輒數千萬到上億元的改造生產成本，車主增加油價負擔，其實在供求兩端都不討好。而在談判中，駐地方的煉油央企和地方政府在級別上往往處于“平起平坐”的地位，地方政府還要依靠對方來供油，議價能力也不高。最終油價成本大部分仍轉移到消費者頭上。
對此，歐洲部分國家的經驗則是，油品升級過程中成本承擔按“三三制”來分，即消費者承擔1/3，企業承擔1/3，政府通過一定的稅收優惠和補貼承擔1/3。
中山大學生態和環境專業博導楊中藝、中山大學環境科學與工程學院教授范紹佳等專家告訴本報記者，像美國、日本等國家的城市，他們的用車量并不比中國少，但城市污染比中國小很多，這說明升級油品的實際使用非常重要。成本問題需要調控，由政府、油企和消費者共同協調承擔?！澳壳岸愂赵趪鴥瘸善酚蛢r格中占據了1/3，即約8元/升的汽油價格中，有超過2元/升是政府拿走了，政府可出臺一些扶持政策，以稅收調節的形式反補消費者?！?
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