新增番莞高速等6條通道對接廣州 水鄉片到廣州市中心只需40分鐘

    昨日，來自北京、南京、廣州等多地知名規劃專家等齊集東莞會展酒店。他們對《東莞市水鄉特色發展經濟區城鄉總體規劃》（簡稱規劃）進行專家評審，規劃獲專家原則通過。這一部以“減量統籌”為特色的城鄉規劃，被專家們稱之為規劃轉型升級的一個重要典范。   

    90分鐘通達香港、澳門，40分鐘通達廣州市中心，60分鐘通達深圳市中心，50分鐘通達廣州、深圳機場。

    這是此次規劃給未來水鄉交通給出的時間表。未來，水鄉地區將結合軌道交通、景觀通道、水上公交、水上綠道、陸上綠道多種方式，形成特色的交通支撐體系。

    到那時，有空就來水鄉走走看看。

    對外連通

    新增6通道與廣州對接

    考察水鄉地區現有的對外交通情況，從總的出入口分布和交通情況來看，現有對外通道總體運行狀況較好。

    存在的突出問題是缺乏西向出入口，與廣州番禺、南沙等地區聯系薄弱。此外，水鄉重點區與市區聯系不夠高效。

    為此，“快連通”成為規劃中對外交通導向。此外，將對接廣州主干路網體系；強化望洪樞紐、東莞中心區與周邊主要核心片區的快速交通聯系。同時，加強與周邊地區交通樞紐的交通聯系。

    記者了解到，在連通廣州方面，將新增6個通道。即番莞高速、蓮花山過江通道、中心大道西延線連接廣州開發區、中新大橋、新袁大橋和增莞大道。

    未來，水鄉地區將40分鐘通達廣州市中心。

    另外，在通往東莞主城區方面，也將新增3條通道。即莞潢路、銀龍路創業路過江通道和水鄉大道。

    而目前，通往東莞其他片區還有6條既有規劃通道。

    公共交通

    規劃建設6條公交快線

    在公共交通方面，未來水鄉將實現兩大轉變。即由公路交通向公交交通轉變，路上交通向水陸聯運轉變。

    在公交方面，目前水鄉地區的公交線路集中于鎮內的主要通道，鎮際間的公交聯系較弱，與東莞市區即廣州的毗鄰地區公交聯系也偏弱。

    但據估算，水鄉地區十鎮公交出行總量每日將達到進出200萬人次。因而，未來水鄉將大力發展公共交通，加強TOD綜合開發。規劃市域軌道3條，規劃建設6條公交快線（K1-K6路公交）。

    具體為：K1，望洪樞紐－望牛墩－客運總站。K2,石龍火車站－東莞汽車南站。K3，望洪樞紐－中堂生活圈。K4，東莞客運總站－中堂公交樞紐－麻涌城際站－新沙公交綜合車場。K5,道教樞紐站－沙田城際站。K6,沙田城際站到虎門火車站。

    作為配套，將建設三座綜合客運樞紐站，三個水上綜合樞紐站。包括客運總站樞紐，石龍綜合樞紐，望洪綜合樞紐，虎門沙田港區綜合客運碼頭，獅子洋游艇俱樂部，直通港澳的客運港。

    水上交通

    望洪軌道樞紐東側 布局直通港澳的客運港

    水鄉地區， 水鄉特色交通系統將包括，水鄉綠道系統，水上特色交通系統和水鄉特色旅游交通系統等。

    其中，水鄉地區的水上交通從水上對外交通、水上旅游開發，水上綠道親水生活三級來構建。

    根據規劃，水上旅游線路按照布局可分為東線、中線和西線。水上旅游主線，將結合水鄉地區特色旅游資源的分布，構建以東江南支流、中堂水道、洪屋渦水道、東莞水道為主的水上旅游主線。

    另外，在水上交通綜合樞紐方面，除已規劃沙田客運港等，在望洪軌道樞紐東側，布置直通港澳的客運港，開通直達澳門、香港主要碼頭的航線，增加水鄉地區對外聯系的窗口。實現與香港、澳門的旅游資源共享，便利香港、澳門的中外商務游客來往水鄉地區。

    客運港除了開通來往港澳地區的固定航線外，同時可設置游艇碼頭，水上飛機起降等，服務高端個性化水上旅游需求。未來，從水鄉地區乘船即可直達港澳。根據測算，未來水鄉地區通達香港、澳門或許只需90分鐘。

    規劃解讀

    以“減量”引領水鄉地區轉型

    “國家生態文明建設示范區與新型城鎮化綜合改革試驗區、幸福導向型產業發展示范區、粵港澳優質生活圈、穗莞合作重要平臺”。規劃中，水鄉特色經濟區被賦予了如此重要的定位。

    這一定位，如何落地？此次規劃指出了“減量統籌、水鄉特色發展”的道路。

    尤其是，以“減量規劃”引領示范與轉型。這一創新理念，引起與會專家的熱議。

    減量規劃，就是改變以建設用地和犧牲生態環境換取經濟發展的傳統模式，實現建設用地的減少、污染排放量的減少、能源消耗量的減少。

    根據《規劃》，從2020年至2030年，水鄉地區減少并復墾的建設用地為10.52平方公里，建設用地減少4.5%。

    其中，建設用地減少有三個途徑：一減黑煙囪和無證無照等違法排污企業或違法用地；二減高污染、高能耗、低效益的工業用地；三減空心破敗且沒有特色的村莊。

    “這是一個提高成本，花錢的規劃?！北本┐髮W深圳研究生院副院長李貴才說。

    “但這一規劃創新，也將成為規劃轉型的一個重要范本?！蹦暇┐髮W教授、博士生導師、專家評審組組長崔功豪如此評說。

    規劃歷時1年多 水鄉特色凸顯

    這份規劃編制，歷時一年多。水鄉空間格局得到優化，水鄉特色在其中凸顯?！兑巹潯诽岢鰧⑺l樞紐建成現代水城、將鎮街建設成為“一鎮一主題、一鎮一節慶”的風情小鎮、將特色村莊建設成為“一村一品、一村一景”的美麗鄉村，形成“現代水城--風情小鎮--美麗鄉村”特色水鄉三級聚落。

    在空間結構上，水鄉將“點軸聯動、中心突出”，強化望洪樞紐地區形成水鄉中心，強化市區核心與水鄉各鎮聯系方向的放射軸。水鄉中心將形成一級中心，承擔公共服務、商業商務、文化娛樂等綜合服務職能；各鎮街中心將形成二級中心，分別承擔鎮街級行政、商業、商務職能。

    目標：2016年GDP超過1200億

    水鄉地區未來的空間結構如何？此次規劃給出的答案是，生態優先、組團集聚、圈層布局、軸帶強心。

    其中，特別提到，將以市區為中心，由內至外布局三大圈層。核心服務圈層：萬江、高埗；特色服務圈層：望牛墩、洪梅、道滘；濱江產業圈層：沙田、麻涌、中堂、石碣、石龍。

    到2016年，水鄉地區總人口將達到172萬人，GDP超過1200億元。到2020年，總人口將達到185萬人，GDP超過2000億元。到2030年，總人口將達到210萬人，GDP超過5200億元。

    但也有專家提出，水鄉發展可以跨出東莞在更大范圍內進行布局，這也就不再存在圈層的概念。更多的應該是一個網絡的狀態，互相滲透。

    實施：建立統一的規劃管控平臺

    水鄉統籌發展，要在已經建成的空間里做好這篇文章，必然面臨規劃實施難、項目推進難、管理協調難等問題。

    這，也是與會專家們的一個共同的擔憂。

    對此，此次規劃也給出了一個創新的回答。除了以“減量規劃”引領示范和轉型，爭取獲得省和國家層面更大力度的政策支持，設立統籌開發區，進行利益協調外，記者從會上獲悉，將建立統一的規劃管控平臺。將規劃管控平臺作為各管理部門制定部門政策的基礎，整合各部門的空間政策。

    即根據工業用地、居住用地、農業用地、設施用地在規劃中相對現狀發生“新增、強化、保留、改造即清退”五種變化狀態，制定覆蓋城鄉的空間分類管控平臺。作為各部門實現空間管理、制定空間政策的基礎，形成政府合力推動實施的機制。