廣東省內遷移或將降低排放標準

    繼機動車國五排放標準延遲實施之后，二手車流通行業再度傳出利好。日前，記者從廣東省汽車流通協會方面獲悉，相關部門正在進行密集調研，探討已經實施5年之久的《廣東省機動車排氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），是否符合當下二手車流通行業的現狀。而廣東省人大方面則回應，建議主管部門如果政策有修改的必要，可以按照立法程序、立法權限規定啟動修改工作。

    這意味著，二手車限遷政策迎來了調整的可能性，一旦最終實現打破限遷門檻，將會給整個行業帶來積極影響，廣東也將為全國其它地區起到示范效應。廣東省汽車流通協會會長嚴斐表示，將會與相關部門進行密切的溝通，對放松二手車流通的尾氣排放標準進行可行性探討。并且，將會探討低排放標準二手車出口的可能性，以打破所有二手車流通的問題。

    省內流通或將降低排放標準 

    “省環保廳年初宣布實施國五政策之后，協會便收集了汽車流通行業的意見，積極與廣東省人大、省環保廳、省商務廳等主管部門溝通?！眹漓潮硎?，國五實施之后導致大量國四標準車無法流通，主要是受《條例》第十條的限制。如今，省人大環境與資源保護委員會對提議進行回函，意味著調整法規的可能性出現，也讓二手車行業看到了希望。

    據了解，《條例》第十條明確指出，在本省申請機動車跨地級以上市遷入，或者申請機動車由省外遷入本省，所交驗的機動車應當符合遷入地現行執行的國家階段性機動車污染物排放標準。換句話說，跨地級以上市遷入的，機動車則要符合遷入地現行執行的標準，這也就是二手車“限遷”的門檻。

    據介紹，省人大在回函中建議，《條例》實施的主管部門可組織調研，根據廣東省現實情況，對《條例》的適應性和實施效果進行評估，討論修改政策的必要性。如果評估確實有必要修改《條例》內容，可以按照立法程序、立法權限規定啟動修改工作。

 
    市場分析人士指出，這意味著已經實施5年的《條例》存在修改的可能性，也看出主管部門充分聽取了市場意見。一旦最終《條例》得到修訂，將會給整個汽車流通行業帶來正面的影響。與此同時，廣東也將會起到示范效應，為其他地區順利實施國五標準起到積極作用。

    嚴斐也表示，未來一段時間，廣東省汽車流通協會將密切與相關主管部門保持聯系，就允許二手車比新車低1－2個排放標準流通的可行性進行探討。

    二手車商直呼松一口氣

    今年2月中旬，省環保廳發出《關于廣東省提前執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》（以下簡稱《通告》），要求自2015年3月1日起，在珠三角地區實施輕型汽油車國五標準；自2015年7月1日起，在粵東西北地區實施輕型汽油車國五標準；自2015年7月1日起，在珠三角地區的公交、環衛、郵政行業實施重型柴油車國五標準。

    一紙公告，卻導致了廣東省內大量二手車流通行業的商戶不安。根據法規，我省實施國五標準之后，國四二手車將無法在省內流通。而年初統計顯示，去年我省汽車保有量超過了1300萬輛，國五標準車僅8萬多輛，且最舊的國五車車齡也才1年多時間，根本沒有到更新換代周期，意味省內二手車市場供應有一段斷檔期，二手車市場將會遭遇較大困難。

    不過，在聽取汽車流通行業各方意見之后，3月下旬，省環保廳修改了政策實施時間，各地級以上市可根據實際情況，具體制定實施時間。其中，珠三角各地實施時間原則上不遲于2015年12月31日，其他地區不得遲于2016年6月30日。

    “如果能讓國三與國四的二手車在省內流通，這將大大盤活了整個市場?，F在市場上交易的二手車基本上是國四與國三的車?！遍L期經營二手車的何先生表示，自暫緩實施國五之后，市場人氣雖然有所恢復，但畢竟頭頂的緊箍咒沒有解除，未來路如何走也不知道。

    數據顯示，廣東一直是全國二手車交易量最大的市場，在過去5年中，廣東二手汽車年交易量從69萬輛發展到100多萬輛。二手車商表示，一旦政策法規得到理順，二手車市場將再度進入快車道，進而引導新車市場健康發展。

    “之前由于廣州與深圳兩地限牌，計劃將業務往粵西等三四線城市擴張，但受到國五實施之后國四以下車可能面臨的限遷，該計劃一直處于擱置狀態?！倍周嚿剃愊壬硎?，如果未來一段時間政策明朗，將會加快在省內三四線城市的網點擴張。

    尋求二手車出口的可能性

    據了解，在尋求《條例》修改的可能性之時，為了開拓省內二手車新的銷售渠道，廣東省汽車流通協會正聯合大型二手車商，試圖將部分較低排放標準的二手車出口到海外市場。

    “二手車出口在發達國家十分普遍，比如日本，就有大量的二手車出口到東南亞、非洲等地，這樣不僅能促進國內的新車市場發展，也有利于改善汽車尾氣排放。只不過，我國二手車出口處于一個空白狀態，并沒有任何的法規與程序來引導?！眹漓惩嘎?，未來將會與相關部門溝通，探討我省二手車出口的可能性。

    據了解，海外部分發展中國家對二手車存在一定的需求量，隨著我國實施國四與國五標準，二手車的價格與質量已經具備了出口海外的條件。分析指出，一旦實現二手車出口，將會為我省二手車發展打開新的發展空間，進一步促進我省二手車交易健康快速發展。

    “如果這些建議最終得到實施，二手車市場的主要關節均被打通，市場將會被激活。其中，國三或者國四車型將實現省內自由流通，國二及以下車型將可通過出口形式，流通到海外市場。這將進一步促進我省黃標車的淘汰工作?！眹漓程寡?。