整車企業須公開十二項維修信息

    “《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）10月1日之前就要發布了！”

    這是9月12日下午交通運輸部運輸局副處長孟秋在2015中國汽車產業發展（泰達）論壇上透露的。

    7月23日，《管理辦法》已經通過交通運輸部會議；8月8日，交通運輸部把《管理辦法》分別送簽到環保部、商務部、國家工商總局、國家質量監督總局、中國國家認證委員會、國家知識產權局、中國保險監督管理委員會等七部委。目前七部委都會簽回來了。

    據孟秋透露，《管理辦法》一共39條，分5章，一個附錄，具體包括總則、維修技術信息公開要求、用戶的責任與 義務、監督檢查與處罰等。其中，重點內容集中在第二章維修信息公開的要求及第四章監督檢查和處罰上。此外，維修信息須公開的內容都體現在《汽車維修技術信 息公開目錄》里?！?

    ■十二項維修信息須公開

    “公開的汽車維修信息以基本車型為主，指《強制性產品認證實施規則-汽車》所規定的車輛‘型號’?！泵锨锝榻B 了汽車維修信息公開的內容。她特別指出，公開的要求應包括但不限于以下內容：一是車輛識別代號，（VIN）的編碼規則以及車輛識別；二是汽車維修手冊。 車輛維護信息，車輛定期維護項目，檢查內容及維護方法；涉及維修所需的拆裝方法、技術規范及圖示說明；零部件檢測及鑒別判斷信息等；三是零部件目錄，包括 提供售后服務原廠零部件名稱和廠家編號；四是車型控制系統軟、硬件版本識別號（不含軟件）；五是對車輛電控系統需要重新編程信息（但不包括程序軟件本身 內容）；六是專用診斷、維修工具和設備及其相關軟件信息及其相關采購渠道信息；七是車輛型式核準和認證信息，包括3C認證相關信息以及排放維修技術要求、 排放控制關鍵零部件生產企業/型號及有效使用壽命信息；八是技術服務通告；九是汽車召回信息和缺陷消除措施等；十是上述各項信息的所有后續修訂和補充；十 一是國家法律、法規要求公開的其他有關信息；十二是免于公開有關信息。

    ■未按規定公開予以懲罰

    “《管理辦法》在起草的過程中，依據了《反壟斷法》、《消費者權益保護法》、《道路運輸條例》、《機動車維修 管理規定》、《專利法》、《大汽污染防治法》等法規條例?！泵锨镌谡搲贤嘎读恕豆芾磙k法》中的一些重點內容。一是要加強汽車生產企業實施汽車維修信息 公開情況的監督，對未公開的將會同國家認監委和環保部依法予以處罰；二是各級工商、市場監管部門查到汽車及零部件企業在經營中有不正當競爭行為的，企業會 受到相關裁決；三是有效開展便民服務，比如建立汽車維修技術信息公開監督和服務網絡平臺的建設，通過網絡平臺為汽車生產企業、汽車零部件生產企業和汽車維 修保險企業提供更加便捷的服務；四是會同國家質檢總局等相關部門建立企業和車型目錄信息共享。

    據悉，《管理辦法》最關鍵內容之一是實施汽車維修信息公開的要求，即對于實施維修信息公開的車型、種類和時 間等要求的相關規定。孟秋透露了新車和在用車維修信息公開的時間規定。一是新車。對于國家標準《汽車和掛車類型的術語和定義》(GB/T3730.1)中 定義的乘用車和客車，自2016年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生產者應在該車型上市之日起6個月內公開維修技術信息，并在信息公開網站上注明該 車型上市時間。對于貨車，2017年1月1日起取得CCC認證的車型，汽車生產者應在該車型上市之日起6個月內公開維修技術信息，并在信息公開網站上注明 該車型上市時間。二是在用車型。對于乘用車和客車，應在2017年1月1日之前，公開自2008年7月1日起獲得CCC認證并上市銷售車型的維修技術信 息。對于貨車，應在2017年1月1日前，公開自2015年1月1日起獲得CCC認證并上市銷售車型的維修技術信息。此外，《管理辦法》也對單一車型累計 銷量比較小的汽車生產企業提出了一些可行的公開形式和要求。

    ■打破整車廠對后市場的人為分割

    去年9月，交通運輸部聯合九部委發布的《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見》中提出要建立 汽車維修技術信息公開制度。之后，《管理辦法》的起草工作就啟動了。孟秋說：“今年2月，《管理辦法》已經向社會公開征求了相關意見。在此之中，我們多次 聽取了不同企業、配件生產企業以及維修行業的意見。應該說，《管理辦法》充分消化了大家的訴求，也體現了各方利益的平衡。從目前的情況看，《管理辦法》相 關工作進展比較順利?！?

    為了解決汽車維修技術信息不透明的問題，《管理辦法》的重點工作就是要建立實施汽車維修技術信息公開制度。 孟秋透露：“《管理辦法》旨在從根本上打破汽車生產企業對汽車后市場人為的分割和技術壁壘，使各類汽車維修企業能夠有平等機會獲得原廠技術支持?！薄啊豆?nbsp;理辦法》在原有制度上有較大的調整?！泵锨镎J為，汽車維修技術信息公開是整個汽車維修配件行業健康發展的技術基礎，能夠為汽車維修人才培養提供技術支 持，也為更多的獨立維修企業及連鎖經營企業的發展提供一個更好的發展環境和空間。

    對于汽車維修行業來說，《管理辦法》在一定程度改變了汽車整車企業維修盈利模式，回歸了汽車和維修企業之間更為合理的利益訴求；對于汽車配件生產企業來說，為其品牌塑造及規模發展贏得了更好的政策環境，同時也釋放了企業的活力，創造了更大的發展空間。